Een correcte bekendmaking: ‘the saga continues’

In eerdere nieuwsbrieven en opleidingen hebben wij reeds de nadruk gelegd op het belang van een correcte bekendmaking van reglementen. Een zeer recent arrest van het Hof van Beroep Antwerpen dd. 1 april 2025 onderstreept dit des te meer.

Artikel 190 van de Grondwet bepaalt zeer algemeen dat geen besluit of verordening van een gemeentelijk bestuur verbindend is dan na te zijn bekendgemaakt in de vorm bij de wet bepaald. Een belasting- of retributiereglement verkrijgt dus maar verbindende kracht nadat het werd bekendgemaakt in de vorm bij de wet bepaald.

In de rechtspraak van de laatste jaren was de aandacht vooral gericht op die specifieke vorm en de bewijsmoeilijkheden die daarmee gepaard gingen. Heel wat besturen moesten reeds het onderspit delven op dit punt.

In het recente arrest van het Hof van Beroep Antwerpen wordt de klemtoon gelegd op de termijn die voorgeschreven is in artikel 287 Decreet Lokaal Bestuur. Artikel 287 DLB vereist dat de bekendmaking binnen tien dagen na de aanneming van het reglement gebeurt. Het niet naleven van deze termijn heeft tot gevolg dat het reglement niet verbindend is.

In het dossier dat aan het Hof werd voorgelegd werd een belastingreglement goedgekeurd in de gemeenteraad op 24 juni 2020 en gepubliceerd op de website van de gemeente op 15 juli 2020. Het belastingreglement van 24 juni 2020 is bij gebrek aan publicatie binnen de 10 dagen na aanneming dan ook niet verbindend aldus het Hof. De aanslagen die op basis van dit reglement werden gevestigd zijn derhalve nietig.

Binnenkort zullen heel wat lokale besturen nieuwe reglementen goedkeuren, zodat een verhoogd toezicht op deze correcte bekendmaking aangewezen is. Zorg ervoor dat alle vereisten van het DLB en het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 worden nageleefd, en dat de bekendmaking gebeurt binnen de tien dagen nadat het reglement werd aangenomen.

GD&A Advocaten staat klaar om een antwoord te bieden op al uw vragen inzake het naleven van de wettelijke vereisten voor de bekendmaking van (belasting)reglementen.