Een recent thema-auditrapport van Audit Vlaanderen (maart 2026) brengt een ontnuchterende realiteit aan het licht: veel lokale besturen worstelen structureel met het correct toepassen van de regelgeving overheidsopdrachten. Niet-conforme aankopen, gemiste drempelbedragen, gebrekkige functiescheiding en verhoogde frauderisico’s — het zijn slechts enkele van de vastgestelde pijnpunten. De oorzaak? Een gebrek aan basiskennis bij medewerkers die dagelijks aankoopbeslissingen nemen. GD&A Advocaten biedt de oplossing: praktijkgerichte in house opleidingen op maat.
Wat onthult het auditrapport?
Audit Vlaanderen voerde de afgelopen jaren een reeks thema-audits uit bij zestien lokale besturen, gericht op de werking van technische diensten en de uitvoering van werken in eigen beheer. Uit een opvolgaudit in 2024 bleek dat slechts 17% van de eerder geformuleerde aanbevelingen effectief was gerealiseerd — een verontrustend laag cijfer dat wijst op een beperkt risicobewustzijn.
Op basis van de nieuwe thema-audit identificeerde Audit Vlaanderen vier kritieke succesfactoren waaraan lokale besturen onvoldoende voldoen:
- Strategische doelen ontbreken. Lokale besturen sturen hun technische dienst vooral operationeel aan. Er is geen duidelijke langetermijnvisie, geen meetbare doelstellingen en geen structurele monitoring.
- Planning is onvoldoende uitgewerkt. Er ontbreekt een objectief beoordelingskader voor de dringendheid van taken, de inventaris van middelen is onvolledig en voorraadniveaus en personeelsbeschikbaarheid zijn niet geïntegreerd in het planningssysteem.
- Het aankoopbeleid wordt onvoldoende geborgd. Bestellingen gebeuren reactief zonder structurele voorraadcontrole, procedures worden bij kleine aankopen niet gevolgd, drempelbedragen worden niet bewaakt door een gebrekkig uitgavenoverzicht, het inzicht in raamcontracten ontbreekt en functiescheiding is bij kleinere en dringende aankopen onvoldoende gewaarborgd.
- Sensibilisering rond integriteit schiet tekort. Deontologische codes bestaan, maar zijn onvoldoende gekend bij medewerkers. Leidinggevenden missen concrete handvaten voor gevoelige situaties.
De rode draad: een gebrek aan kennis
Wanneer we de vaststellingen van Audit Vlaanderen naast elkaar leggen, springt één rode draad in het oog: veel van de geconstateerde problemen zijn terug te voeren op een gebrek aan basiskennis over overheidsopdrachten bij de medewerkers die in de praktijk aankopen doen.
Het gaat niet alleen over de aankoopdienst. Bij technische diensten zijn het vaak ploegbazen, magazijniers of medewerkers op het terrein die bestellingen plaatsen of materiaal aankopen. Zij zijn niet per definitie vertrouwd met begrippen als drempelbedragen, plaatsingsprocedures, motiveringsplicht of de principes van mededinging. Toch nemen zij dagelijks aankoopbeslissingen die onder de wetgeving overheidsopdrachten vallen.
Audit Vlaanderen benadrukt terecht dat het risicobewustzijn bij lokale besturen moet groeien.
Maar risicobewustzijn begint bij kennis. Wie de regels niet kent, kan ze ook niet toepassen — en kan al helemaal niet inschatten wanneer er iets fout dreigt te lopen.
GD&A Advocaten biedt de oplossing: in house opleidingen op maat
De bevindingen van Audit Vlaanderen vormen voor GD&A Advocaten geen verrassing. Vanuit onze dagelijkse adviespraktijk weten wij dat lokale besturen, maar ook andere overheden en organisaties, nood hebben aan praktijkgerichte kennisopbouw over overheidsopdrachten. Precies daarom biedt GD&A Advocaten in house opleidingen op maat aan.
Onze opleidingen bestrijken het volledige spectrum van de overheidsopdrachten:
– De plaatsingsfase: van de raming en de keuze van de plaatsingsprocedure tot de gunningsbeslissing.
– De uitvoeringsfase: van de opstart van de opdracht tot de oplevering, inclusief wijzigingen, vertragingen en geschillen.
– Werken, leveringen én diensten kunnen aan bod komen, zodat elke deelnemer antwoorden vindt op de vragen die voor zijn of haar praktijk relevant zijn.
Het aantal deelnemers is niet relevant — ook kleine groepen of individuele teams zijn welkom. Of het nu gaat om een voltallige aankoopdienst, een technische ploeg of een paar medewerkers die hun kennis willen bijspijkeren: wij stemmen het programma volledig af op uw noden.
Elke deelnemer ontvangt bovendien een uitgebreide presentatie en praktische modeldocumenten, zodat de opgedane kennis onmiddellijk toepasbaar is in de dagelijkse praktijk.
Ervaren lesgevers met kennis van het terrein
De opleidingen worden verzorgd door ervaren advocaten van GD&A Advocaten die dag in dag uit met overheidsopdrachten bezig zijn: Gitte Laenen, Ann-Sofie Custers, Robin Depoorter en Pedro Gielen. Zij combineren diepgaande juridische expertise met een scherp inzicht in de praktische uitdagingen waarmee besturen worden geconfronteerd. Dankzij hun ruime ervaring in advisering, begeleiding en geschillenbeslechting brengen zij niet alleen de theorie, maar ook concrete cases en praktische tips die uw medewerkers onmiddellijk kunnen toepassen.
Voorkomen is beter dan genezen
De bevindingen van Audit Vlaanderen zijn geen uitzonderingen. De geauditeerde besturen werden geselecteerd op basis van geografische spreiding en de periode sinds een vorige audit — niet omdat er al problemen waren gesignaleerd. De kans is dus reëel dat vergelijkbare tekortkomingen ook bij andere lokale besturen, provinciebesturen, OCMW’s, politiezones, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en andere overheidsorganisaties bestaan.
Een audit hoeft echter geen onaangename verrassing te zijn. Door proactief te investeren in de kennis van uw medewerkers, bouwt u aan een organisatie die niet alleen correct handelt, maar dat ook kan aantonen.
Investeer vandaag in kennis, vermijd morgen de risico’s.
Bron: FinnConnect
