De ministerraad heeft een voorontwerp van wet goedgekeurd waarmee de regelgeving inzake overheidsopdrachten op verschillende vlakken wordt bijgestuurd. De hervorming spitst zich in hoofdzaak toe op een vereenvoudiging van de als complex ervaren plaatsingsregels. Daarnaast voorziet het voorontwerp ook in de omzetting van de Richtlijn energie-efficiëntie en verduidelijkt het de mogelijkheid om in voedingsgerelateerde opdrachten te verwijzen naar korte ketens.
Vereenvoudiging van de plaatsingsregels
De huidige wetgeving inzake overheidsopdrachten wordt door aanbesteders en ondernemers vaak als complex ervaren: de procedures voelen bij momenten omslachtig aan, de regelgeving is gedetailleerd en de administratieve lasten zijn aanzienlijk. Om hieraan tegemoet te komen brengt het voorontwerp onder meer volgende wijzigingen aan in de overheidsopdrachtenwetgeving:
- de drempel voor de opdrachten van beperkte waarde wordt opgetrokken van 30.000 euro naar 75.000 euro (met een goed te keuren uitgave tot 90.000 euro);
- de mogelijkheid tot rechtstreekse gunning voor opdrachten met een geraamde waarde van 3.000 euro (met een goed te keuren uitgave tot 3.600 euro);
- een uitbreiding van de regeling inzake gelegenheidsaankopen naar de klassieke sectoren;
- de regels inzake de elektronische handtekening en elektronische factuur worden aangepast;
- de impliciete verklaring op erewoord wordt van toepassing gemaakt wanneer het geraamde bedrag lager is dan de Europese drempels, ongeacht de gebruikte procedure, en wanneer het geraamde bedrag hoger is dan voornoemde drempels in duidelijk omschreven gevallen;
- in de openbare procedure en in de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking worden aanbesteders toegelaten om de offertes te controleren alvorens tot selectie over te gaan, met inbegrip van de controle van fiscale en sociale schulden;
- de gunning op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding wordt ingevoerd als standaard voor de gunning van opdrachten waarvan de geraamde waarde gelijk aan of hoger dan de Europese drempel is;
- aanbesteders worden verplicht om het gebruik van het geïntegreerd UEA mogelijk te maken;
- de verplichting om elke inschrijver onmiddellijk na de opening van de offertes zijn individuele en voorlopige plaats in de rangschikking mee te delen, wordt uitgebreid naar alle opdrachten die via een openbare of niet-openbare procedure worden gegund en waarbij de economisch meest voordelige offerte uitsluitend op basis van de prijs wordt bepaald;
- bijkomende verduidelijkingen inzake levenscycluskosten
Energie-efficiëntie en korte keten
Daarnaast voorziet het voorontwerp in de omzetting van artikel 7 van Richtlijn 2023/1791/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 september 2023 betreffende energie-efficiëntie en tot wijziging van Verordening 2023/955/EU, dat in een verplichting voorziet voor aanbestedende overheden om bij het gunnen van overheidsopdrachten en concessies waarvan de geraamde waarde de Europese drempels overschrijdt uitsluitend producten, diensten, gebouwen en werken aan te kopen met hoge energie-efficiëntieprestaties in de zin van die Richtlijn.
Tot slot wordt een specifieke bepaling ingevoerd over de korte keten voor overheidsopdrachten voor leveringen of diensten die betrekking hebben op menselijke voeding.
Het voorontwerp wordt thans ter advies voorgelegd aan de Raad van State.
***
GD&A Advocaten volgt het verdere wetgevingsproces voor u op de voet en houdt u uiteraard op de hoogte van de definitieve teksten en de inwerkingtreding ervan.
